黨的建設
高新區(qū)將深入貫徹落實省委、市委決策部署,認真學習領會好崔書記的重要講話精神,借這次大會的東風,做到思想再統(tǒng)一,站位再提高,重點再突出,措施再強化,以擔當作為的狀態(tài)、狠抓落實的作風、埋頭苦干的韌勁、爭創(chuàng)一流的決心,勇做新時代泰山 " 挑山工 ",加快新舊動能轉換,全力譜寫高質量發(fā)展新篇章。
一、抓產業(yè)強根基,以項目支撐動能轉換。
一是在產業(yè)培植上,實施 "5+3" 產業(yè)發(fā)展計劃,做優(yōu)做強輸變電設備、裝備制造、汽車及零部件 3 大傳統(tǒng)產業(yè),培植壯大生物醫(yī)藥、現代物流、新一代信息技術、新材料、數字出版 5 大新興產業(yè),打造產業(yè)發(fā)展新高地。二是在 " 雙招雙引 " 上,圍繞功能定位和發(fā)展方向,突出省外國外 " 兩外 "、國內世界 " 雙 500 強 ",引進一批 " 大、高、新 " 優(yōu)質項目和高端人才,確保年內新簽約項目 60 個以上,合同簽約額 300 億元以上,其中過 10 億元項目 10 個以上,高科技工業(yè)項目 40 個以上。三是在項目建設上,堅持竣工項目促投產、在建項目促竣工、開工項目促進度、簽約項目促開工,年內新開工和新竣工項目分別達到 30 個以上。四是在企業(yè)培育上,突出抓好 " 雙 50 強 " 企業(yè),將優(yōu)質資源要素向優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質項目傾斜,力爭年內主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)達到 3 家,納稅過億元企業(yè)達到 8 家,新增 " 四上 " 企業(yè)達到 20 家,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 10 家。
二、抓改革激活力,以創(chuàng)新促進動能轉換。
一是在園區(qū)改革上,根據市委、市政府研究批復方案,加快推進節(jié)奏,突出主責主業(yè),強化園區(qū)功能,搞活用人機制,改革考核辦法,以業(yè)績優(yōu)劣論英雄,按貢獻大小領薪酬,實現多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務。二是在 " 放管服 " 改革上,鞏固提升 " 六十二證合一 " 成果,抓住 " 流程再造、制度創(chuàng)新、貼心服務 " 三個重點,強化 " 超前服務、精準服務、創(chuàng)新服務 " 三個意識,努力打造省內高新區(qū)政務服務示范區(qū)。三是在國有企業(yè)改革上,完善考核機制,改革薪酬體系,推進混合所有制改革,發(fā)揮國有企業(yè)在園區(qū)發(fā)展中獨有的平臺載體作用。四是在科技創(chuàng)新上,強化主體培育,壯大創(chuàng)新力量,加快建設國家創(chuàng)新型特色園區(qū),確保年內國家級高新技術企業(yè)達到 70 家,科技型中小企業(yè)達到 190 家,市級以上研發(fā)平臺達到 180 家,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到 60% 以上。
三、抓對標明方向,以先進激勵動能轉換。
立足 " 全市改革開放前沿陣地、經濟發(fā)展主戰(zhàn)場 " 這一基本定位,實施 " 尋標對標、遞進趕超 " 行動,省內對標煙臺高新區(qū),省外對標江蘇鎮(zhèn)江高新區(qū),對照先進查不足,突出重點補弱項,堅持問題導向,逐項對照差距、拉出清單,制定時間表、路線圖、任務書、責任狀,全面學習對標高新區(qū)在思想觀念、工作措施、運行機制、改革創(chuàng)新等方面的先進做法,取人之長,補己之短,力爭在國家級高新區(qū)中的綜合排名每年都有前移,通過 3 年左右的努力,前進 10 個位次,實現趕超跨越新突破。
四、抓班子帶隊伍,以黨建引領動能轉換。
一是旗幟鮮明講政治。以政治建設為統(tǒng)領,堅定不移貫徹執(zhí)行市委決策,著眼全市大局想問題、謀發(fā)展,主動圍繞市委、市政府的中心任務抓落實、干工作。二是堅持在基層一線鍛煉使用干部。年內分 4 期組織干部到膠東和江浙滬等發(fā)達地區(qū)學習和掛職鍛煉,促進干部增才干、擴眼界。堅持在招商引資、項目建設一線和急難險重的任務中,考驗、識別、培養(yǎng)干部。三是加強基層黨建。抓好過硬黨支部建設,推動園區(qū)黨群服務中心提檔升級,實施 " 百企示范提升 " 工程,年內培樹 50 個新時代泰山 " 挑山工 " 高新區(qū)實踐典型,創(chuàng)建 20 家 " 一企一品牌 " 黨建示范點。
五、抓作風促落實,以實效檢驗動能轉換。
一是在精準謀劃上用力。聘請國內產業(yè)政策、科技創(chuàng)新等方面的知名專家組建咨詢顧問團,定期為高新區(qū)把脈號診,確保各項工作對癥施策。二是在精細推進上聚力。對應市委、市政府重點工作部署,延伸成立五個重點工作小組,健全完善領銜推進、正向激勵、容錯糾錯、督察問責四項工作機制,推動各項重點工作落地生根。2019 年確保生產總值(GDP)同比增長 8% 以上,全區(qū)營業(yè)總收入同比增長 10% 以上,一般公共預算收入同比增長 7.5% 以上,工商稅收同比增長 18% 以上,各項主要經濟指標繼續(xù)領跑全市。三是在精實落實上發(fā)力。集中開展形式主義、官僚主義整治活動,重新修訂《高新區(qū)工作考核辦法》,實行黨建和經濟工作雙千分考核,確保定了就干、干就干成、干就干好。